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Derecho Local en Nicaragua
La Administración Pública

El jurista nicaragüense Armando Rizo Oyanguren en su obra Manual Elemental de Derecho Administrativo, nos da el sentido etimológico de administración:deriva del latin administrare, palabra compuesta del prefijo ad, el sustantivo manos y el verbo trhadere que significa "servir, gobernar, cuidar, regir", evocando la idea de prestación de servicios (1992: 5).

Citando a Garcia Oviedo, el mismo Rizo Oyanguren nos señala el doble sentido de la administración: uno objetivo que encierra una acción, y uno subjetivo que contiene una estructura orgánica.
En el apartado anterior se señalarón las funciones que cumplia cada uno de los Poderes del Estado. Ampliando sobre la función administrativa, se señala que ésta tiene un punto de vista formal y otro material. Desde el formal, la funcion administrativa es la actividad que el Estado realiza por medio del Poder Ejecutivo. Desde el material, esta función se concreta en "el acto administrativo".

El acto administrativo es definido por Rizo Oyanguren como un acto jurídico cuyas caracteristicas generales son :Una manifestación o declaración de voluntad unilateral, potestativa y ejecutoria, que tiene por objeto, crear, reconocer, modificar o extinguir una situación juridica individual (Ibid: 84), Los actos administrativos estan sometidos a condicion, modo, término y caducidad.

El procedimiento administrativo es el cauce legal que los órganos de la administración se ven obligados a seguir en la realización de sus funciones y dentro de su competencia respectiva para producir actos administrativos, y su posterior revision mediante recursos administrativos.

Organización administrativa es la estructura que el Estado adopta para la provisión de los ciudadanos de servicios públicos y demás formas de acción administrativa. Los órganos administrativos tienen una esfera de competencias atribuidas por la ley.

Las potestades administrativas las constituyen aquellos poderes administrativos que se derivan del poder general del Estado y representan un raccionamiento de éste último. Son tres: La potestad reglamentaria, la de mando, y la jurisdiccional.

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